编者按：全市“能力作风建设年”活动启动以来，市国资委党委高度重视，坚持高标准谋划、专班推进，有序推动活动在全系统全面铺开。即日起，“哈尔滨国资”微信公众号开设“能力作风建设年”专栏，集中宣传展示国资系统能力作风建设工作成效，持续刊发国资国企典型经验做法。

新春迎来新机遇新挑战

一年之计在于春。今春的哈尔滨，乍暖还寒，希望与挑战联袂而至，使这个播种季节变得尤为特殊、至关重要。当市第十五次党代会吹响了“扛起省会担当、打造七大都市”奋进新征程的号角，新一轮抗击输入性新冠疫情的人民战争也骤然打响。压倒困难战疫情，实干担当谋振兴。哈城投集团全面规划“城市建设运营、投融资、资产运营、体育产业、数字经济、双碳环保”六大板块产业布局，着力推动数字化、产业化、市场化转型，发扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”时不我待、舍我其谁的精神，统筹疫情防控和安全生产“两不误”，全力推进城市路桥、内河改造、既有建筑节能改造、保障房、环境综合整治、土地整理、老城区改造等多领域省市重点工程项目建设，真抓实干、主动作为，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念和风雨无阻勇向前的昂扬斗志，奋进新征程，建功新时代。

跑出城投加速度，夺得首季“开门红”

2022年是城投集团激发潜力、振兴发展的关键一年，重点工程项目建设任务十分繁重，23个重点工程项目中包括机场二通道、松花江水源上移、中华巴洛克三期、停车场智能化提升等四个省百大项目，市胸科医院等市重点项目18个，棚改项目1个，总投资276.7亿元，年度计划完成投资63.78亿元。在3月15日前，就已实现项目全部复工建设，复工率100%。城投集团高效推进固定资产投资及入统工作，第一季度重点工程建设项目固定资产入统投资达2.37亿元，超计划额1.31亿元，同比增长幅度取得新突破，夺得首季“开门红”，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。

其中，机场二通道、松花江水源上移、中华巴洛克三期、停车场智能化提升四个省百大项目第一季度实际入统完成投资1.84亿元，占实际入统完成投资额的77.64%，体现了专项债对稳投资的支撑作用；哈平路绥化路棚改、北树二期棚改、东直游园地下停车场等重点项目一季度实际入统完成投资0.53亿元，占实际入统完成投资额的22.36%。

能力作风建设 “六缸引擎”加速

“开门红”喜人成绩的取得，离不开城投人的努力奋斗，更得益于能力作风建设的“六缸引擎”加速。为高效推进重点工程项目建设，集团按照《市国资系统“能力作风建设年”实施方案》要求，实施学习型国企创建、重大决策部署督办落实、集中攻坚破难、工作质效提升、不良作风整治、正向引领激励等六大专项行动，提能力、改作风、促发展，为哈尔滨全面振兴全方位振兴贡献城投智慧城投力量。

引擎一：学习型国企创建

为深入贯彻落实习近平总书记关于増强“八种本领”、提升“七种能力”的重要要求，集团开展创建学习型国企行动。首先是夯实理论学习，完善“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记最新重要讲话重要指示批示精神；制定下发了《2022年党委理论中心组学习计划》，明确8方面学习重点；组织全员学习市第十五次党代会精神，与全面推进落实年度重点工作任务相结合。

二是开展业务练兵，组织员工“线上充电”“弯道超车”，助力企业高质量发展。以培养员工专业思维、专业能力、专业素养、实践经验和依法办事能力为着力点，由集团各领域优秀专业人才和外部专家线上集中授课，培训员工1227人次。内容涵盖工程建设、企业管理、党建管理、财务融资、风控法务、市场拓展、人力资源、安全生产等经营管理重点环节。为把“电”充得更足，要求员工培训前梳理问题，做到“带着疑问来参训，通过培训找答案、互动交流解难题”。

引擎二：重大决策部署督办落实

集团强化组织领导、加大谋划力度、健全完善“四个体系”，构建责任明确、措施得力、奖惩有据的工作机制，将包括4个省百大项目在内的23项省市重点工程项目全部纳入“四个体系”闭环运行，高效推进落实。

在领导责任体系方面，创新建立三级指挥系统，成立集团主要领导任总指挥长、集团班子成员任指挥长、各项目负责人任指挥的三级领导责任体系，层层压实落靠责任。在工作推进体系方面，实行集团统筹管理、项目单位具体实施两个层级推进机制。在考核评价体系方面，坚持以考促干，对推进落实成效进行考评；建立评价激励机制，形成能上能下、奖优罚劣的鲜明导向。在督导问责体系方面，充分运用“四种形态”，做到失责必问、问责必严，推动重点工作有效落实。

引擎三：集中攻坚破难

为扫清发展障碍，集团主动清账。聚焦征收征地和国企房屋产权登记等方面的遗留“欠账”问题，建立整治台账，分析原因，梳理流程，制定整改措施，明确整改期限和责任人，全力解决历史遗留问题，消除问题隐患。

积极发挥专家“外脑”作用，破解矛盾难题。按照集团能力作风建设的统一部署，于3月4日召开工程项目招投标及评定分离管理办法研讨会，邀请市招标办有关专家到会进行专业解读、解答、提修改完善意见，进一步转变作风，加强规范管理，助推公正、廉洁、优质、高效完成各工程项目建设。

引擎四：工作质效提升

集团采取一系列措施，打好提质增效攻坚战。通过“走出去”、“请进来”，以问卷调查、走访调研和召开座谈会等方式，全面及时收集提质增效的意见建议，建立问题清单、细化落实，全面优化工作流程；加快建立现代企业制度，科学合理划清部门、单位和人员职责，做到职责清晰、责任明确；制定实施了《城投集团优化营商环境工作方案》，积极推进营商环境发展；及时发现作风扎实、敢闯敢试、能力突出、业绩显著的员工，树为典型、加以宣传；对决策部署执行不到位、推动工作不扎实、整改落实不到位等问题进行通报；加强党建引领，建立“党员突击队”、“党员先锋岗”，加强基层党组织战斗堡垒作用；创新载体，扎实开展“三领一让”和“双带双出”系列活动，拓展"四强四提四创"活动成果。

引擎五：不良作风整治

集团从严监督问责，整治不良作风。将强化政治监督作为根本，深化全面从严治党，把讲政治的要求贯穿工作全程，督促党员干部坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

强化纪律作风专项整治,前移监督关口,对权力集中、资源富集、资金密集重点领域和关键岗位精准监督,对重点任务、重大项目、重大工程跟进监督,保证重大决策部署贯彻落实。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,驰而不息纠治"四风"。

将督导检查与追责问责有效衔接，对在推进落实重点工程项目中不作为、慢作为、乱作为，拖沓敷衍、推诿扯皮、弄虚作假，工作进度严重滞后、突出问题得不到有效整改的，依规依纪追责问责，形成强大震慑，推动重点工程项目建设有效落实。

引擎六：正向引领激励

干事创业，关键在人。集团从四个“加强”入手，选拔培养想干事、能干事、干成事的干部、人才，实施正向引领激励。加强干部培养,壮大企业中坚力量。坚持党管干部原则，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订完善《城投集团党委领导干部选拔任用管理暂行办法》,建立和完善干部考核体系；加强人才培养储备，通过定期培训、岗位轮训、交叉任职、传帮带等办法,加强青年人才培养储备；多渠道、多层次吸引高知人才,加大高校毕业生引进力度,在各领域打造"智囊团",为集团发展建言献策；加强典型培树，建立组织和个人典型培养"梯队",健全完善联系指导、跟踪推进、支持保障等机制与措施,充分发挥先进典型的示范带头作用；加强岗位管理，理顺劳动关系，建立完善分配管理制度，依据绩效考核结果，实现岗位薪酬差异化管理。

以实干求实绩 奋楫决战挺向前

迎着振兴发展的号角，在能力作风建设“六缸引擎”的加速推动下，城投集团承担的23个省市重点工程项目建设现场，一幅幅实干繁忙的壮美图画已全面展开。

目前，机场二通道项目试验段具备施工条件的桥梁下部施工均已完成，已完成桥梁工程总量的72% 其中，桩基础完成87%、承台完成80%、墩柱完成86%、盖梁完成80%、正在进行具备施工条件的箱梁架设桥面系施工，箱梁预制完成77%；

松花江水源上移项目净水厂工程主体结构施工已完成55%，取水头工程已完成临时道路、施工栈桥施工，全线输水管线全线长约30公里，已完成2.5公里；

市游泳馆、市人民体育馆室项目完成室内加固收尾，水电安装，土建铝板龙骨安装及大白施工。室外消防水池和屋面工程正在施工；

胸科医院项目于4月9日开始桩基础施工，桩基础现已完成总量的45%；

花园街历史文化街区改造项目、江边景观小房项目、东直游园地下停车场、中华巴洛克三期改造项目也都在快速稳步推进；

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立足实干争春早，奋楫杨帆谱新篇。哈城投集团聚焦全面落实省委省政府“五个率先”的工作要求和市委市政府“七大都市”奋斗目标，胸怀疫情防控“国之大者”，在新的赶考之路上不停歇、不松劲，以“抢”的意识、“赶”的劲头、“拼”的勇气，对标一流，锚定目标，踔厉奋发，笃行不怠，为推进哈尔滨全面振兴全方位振兴贡献城投力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

图/张旭升 文、核发/王德宇