今年，哈市计划启动实施棚改项目20个，涉及道里、道外、南岗和香坊四个主城区。征收户数12669户，征收房屋总建筑面积约123万平方米。

 

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首批实施道口头道街、陶瓷三期、太平大街、安通街、香坊火车站、电碳厂周边、铁路街、和兴头道街和货场街9个项目，共涉及房屋征收总面积55.18万平方米，征收户数5813户，计划征收启动时间为7月，完成项目净地灭籍时限为8月底前，9月底前完成挂牌出让。

 

自2008年至2019年，哈市共完成208个成片棚户区改造项目，改造各类房屋1365万平方米，涉及居民19.1万户。2019年，市住建局对主城区现存的2.46万棚户区制定了三年内完成主城区2.46万户棚户区改造任务的攻坚计划。

 

这其中，2019年改造0.7万户，2020年改造约1.2万户，2021年完成剩余的0.56万户。

 

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2019年6月起，哈市集中力量对位于城市中心区、面积较大、群众改造意愿强烈的道外区东棵街项目、道里区民桥街项目等9个成片棚户区实施了改造，涉及居民7534户、征收房屋67.1万平方米，群众居住条件和城市面貌得到明显改善。

 

为确保完成今年棚改任务目标，市住建局采取多项措施，并积极推广道外区的征拆经验，坚持征收先拆违，继续采取代履行方式全面开展拆违工作，以拆违促征收，于4月初启动拆违工作。

 

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整体上，哈市创新优化房屋征收工作程序，有效压缩征收审批流程（由原来的120天压缩到35天），使项目尽快具备启动条件，缩短周期，降低成本；

 

推行预征收模式，启动征收前，先行组织签订预征收协议，公示被征收人改造意愿，群众对征拆补偿政策认可后，再启动征收；

 

调整完善货币化补偿安置政策、无照房屋补助政策等征收政策，引导群众能够积极配合拆迁、主动拆迁；

 

坚持依法征拆，严厉打击“房耗子”行为，并采取法院提前介入指导、规范操作流程和要件等方式，强化司法强制执行渠道；

 

加大土地出让力度，对去年已净地的棚改项目加快土地出让，最大限度提高资金回流速度，实现土地出让金缴存即返，专项用于棚改征收改造，形成资金滚动使用的良性循环；

 

活化市城投集团（含市棚投公司）存量棚改安置房，采取异地购买安置房方式，可盘活安置房2000套左右。

 

 

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