从融资平台向现代企业集团转变，从政府融资主体向投资建设管理运营商转变。哈尔滨市城市建设投资集团为贯彻国家振兴东北老工业基地若干意见精神，上下一心坚定改革信心，以国企改革为核心，采取“资本+”的运作方式，实现两个转变，在从城投发展1.5时代迈向4.0时代的旅程中进行着嬗变。
“过去哈市城投集团仅是政府的融资平台，涉及投资项目很少，位于1.5发展时代”，城投集团董事长张振国说，眼下哈市城投集团采取“资本+”的运作方式，以资金为纽带进入城市建设与服务各领域。重点在基础设施建设、投融资、资产运营、项目代建、公益项目服务等五大业务板块上取得突破。今后，哈市城投不但要做融资平台，还要做城投3.0时代工作，即为城市发展项目进行投资、建设，管理经营一条龙，并进一步进行金融资本的各方面运作，相当于跨向了城投发展的4.0新时代。
今年1月，城投集团成立哈尔滨城投投资控股有限公司，并在深圳前海成立一家合资基金管理公司。目前正筹划在哈尔滨设立一家独资基金管理公司，下一步逐步组建若干合资基金管理公司、增资信融担保公司，选择北上深其中一城市设立融资租赁公司，成功实现向企业集团的转变。投资控股公司成立后，通过短期债券进行投资，一天就收益40余万元，10天收益300余万元，成为城投集团新的经济增长点。眼下，城投集团以资金为纽带，强势进入到城市基础项目建设与服务的各个领域中，进行投资、参与管理运营。城投集团计划投资8亿元建设基础设施PPP项目，实施祖研绿地广场及地下停车场、新疆大街地下停车场等项目。计划开工40万平方米市体育中心项目，打造城投代建品牌。并与杭州有关公司合作，投资建设电动能源车公共充电桩和充电服务管理平台，进一步开展电动能源车租赁业务。围绕“一带一路”和“黑龙江陆海丝绸之路经济带”建设战略，利用投资控股公司和各类投资子公司，积极开展股权、债券投资，计划投资10亿元支持哈市产业发展。
